Проект строительства в Санкт-Петербурге "газпромовского" небоскреба вызвал в обществе бурление страстей. Особенно обострились они в последние недели, хотя история с проектом застройки офисными комплексами района Охты далеко не нова. Еще 8 декабря 2004 года петербургские СМИ сообщили о том, что "Газпром" получил в аренду участок на пересечении Большеохтинского проспекта и Конторской улицы для проведения изыскательских работ. Площадь участка, согласно постановлению Смольного, составила 15,9 тыс. кв. м. "Газпром" объявил о желании построить офисное здание для всех дочерних компаний, работавших тогда в Петербурге и Ленобласти. Справка KM.RU: "Методы промоушена от "Газпрома" одновременно восхищают и отвращают. Такой старательной рекламы не видел ни один проект в прошлом. Я одобряю идею строительства штаб-квартиры уважаемой российской компании "Газпром" - делового и общественного центра "Охта". Я категорически отвергаю катастрофический для Петербурга проект, который выполнен по порочной программе, разработанной девелоперами "Газпрома", - заявил "Русской линии" член Градостроительного совета Санкт -Петербурга, заслуженный архитектор России Святослав Гайкович. Валентина Матвиенко и глава Алексей Миллер вскоре обсудили строительство крупного офиса для "Газпрома". Как заявила тогда питерская градоначальница, "это будет новая архитектурная доминанта в зоне, где нет регламентации по высотности". Потом года на полтора вокруг проекта повисло гробовое молчание. Но в результате мало кому известных хитросплетений российского нефтегазового бизнеса весной 2006 года была реанимирована идея регистрации в Санкт-Петербурге газпромовской дочки "Газпромнефть" (точнее, как говорят знатоки, поглощенной "Газпромом" "Сибнефти", спешно переименованной на "родительский" манер). А помимо регистрации решено было воздвигнуть в Северной столице (она же культурная, она же криминальная - кому как больше нравится) и подобающее "дочке" офисное здание. Высотностью на триста, поначалу, метров. Однако 16 марта 2007 года Алексей Миллер и Валентина Матвиенко объявили об изменении концепции административно-делового центра "Газпрома"-на-Неве. Теперь он - общественно-деловой "Охта-Центр". Согласно планам Миллера и Матвиенко, "Охта-Центр" должен будет представлять целый микрогород. Намечено строительство объектов общей площадью 66,8 га, из которых 4,6 га будет отведено под высотное здание. Для обеспечения работы комплекса будут построены жилые дома, объекты инженерной, транспортной, социальной и других инфраструктур. И еще спортивные, выставочные и культурные учреждения, музеи, ледовая арена, офисные здания и торговые павильоны, а также пятизвездочная гостиница и музей истории первых поселений на территории Санкт-Петербурга. Казалось бы - кому может не нравиться подобное великолепие? Но нет, общественность, причем не только питерскую, смущают масштабы главной офисной башни. За прошедшие годы ее проектная высота успела подрасти до 403 метров. В своем открытом письме на имя президента России Дмитрия Медведева противники возведения "Охта-Центра" приводят следующие четыре аргумента. Во-первых, появление небоскреба на Охте навсегда уничтожит традиционное городское пространство Санкт-Петербурга. Согласно официальной экспертизе, выполненной Институтом территориального развития, башня уничтожит треть традиционных видов Петербурга. Уникальность города очевидна: не случайно он входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Если проект строительства не будет остановлен, то на ближайшей сессии ЮНЕСКО рассмотрит возможность внесения Санкт-Петербурга в список "всемирного наследия в опасности". Во-вторых, строительство небоскреба нарушает целый ряд федеральных и городских законов, в частности, закон СПб N 820-7, который не допускает появления новых доминант в пределах охранной зоны, а также в пределах обзора панорам исторического центра. В устье р. Охта Правилами землепользования и застройки СПб установлена предельная высота строительства в 100 метров, и в соответствии с Градостроительным кодексом России нет никаких законных оснований игнорировать это требование. В-третьих, в зоне строительства находится уникальный комплекс археологических памятников: стоянки эпохи неолита, крепости Ландскрона и Ниеншанц. Они являются памятниками архитектуры, которые в соответствии с Федеральным законом об охране культурного наследия не могут быть уничтожены. Сохранение открытых раскопками древних фортификационных сооружений является обязательным требованием к проекту застройки. В-четвертых, геологическая характеристика участка в устье р. Охты. Здесь на глубине около 300 м проходит геологический разлом. Строительство небоскреба на линии разлома делает устойчивость постройки опасно зависимой от сейсмических колебаний, которые могут быть вызваны землетрясениями даже в весьма удаленных от Санкт-Петербурга регионах. Тем не менее, 22 сентября 2009 года правительство Санкт-Петербурга приняло постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных высотных параметров строительства общественно-делового центра "Охта". Решение о предоставлении разрешения на строительство "Охта центра" в предлагаемых параметрах было принято единогласно. Сохранена и проектная высота объекта в 403 метра. 8 октября 2009 года министр культуры России Александр Авдеев направил прокурору Санкт-Петербурга Сергею Зайцеву заключение Росохранкультуры о соблюдении законодательства Российской Федерации "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия", согласно которому правительством Санкт-Петербурга были допущены нарушения российского законодательства в этой сфере. Глава Минкультуры России обратился к прокурору города с просьбой принять необходимые меры прокурорского реагирования. Копия заключения направлена губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко. Валентина Матвиенко уже 10 октября ответила, что если у Минкультуры есть возражения, то для начала их надо было бы направить правительству города, а это сделано не было. А то, мол, представители Минкульта несколько лет работали во всех комиссиях, связанных с проектами застройки района Охты, и никаких претензий не предъявляли. В общем, "дождемся документа, проанализируем, сделаем выводы и посмотрим, чья юридическая позиция будет более обоснованной", говорит Матвиенко. Но утверждает, что "по нашему мнению все процедуры были проведены строго в соответствии с законодательством". Министерство регионального развития также выразило сомнение в обоснованности проекта строительства небоскреба на Охте. Отвечая на запросы ряда депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга и примкнувших к ним общественников, министерство также сочло "недостаточно обоснованным" строительство высотных сооружений в "непосредственной близости от объектов культурного наследия мирового значения". В отношении заявлений, будто представленные застройщиками обоснования для рассмотрения вопроса об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства в рамках ст. 40 ГК "не соответствуют сути ГК и демонстрируют содержащиеся в нем противоречия", Минрегион занял осторожную позицию. Признав, что в законодательстве о градостроительной деятельности понятие "отклонение от предельных параметров разрешенного строительства" не определено, а сам Минрегион "не наделен полномочиями толкования норм федеральных законов", министерство, тем не менее, высказало собственную позицию. По мнению Минрегиона, предусмотренным в ГК отклонением от предельных параметров является лишь "не существенное изменение". При этом министерство отказалось уточнять, насколько "несущественным" является четырехкратное превышение предельной нормы. Правда, в сугубо устной форме и на основаниях анонимности чины министерства признавали, что застройщики "Охта-центра", мягко говоря, "хватили через край". Кроме того, в Минрегионе считают, что комиссия вообще не вправе рассматривать заявки на предоставление разрешения на отклонение для земельного участка, находящегося в зоне охраны объектов культурного наследия. Так как изменение "их границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны данных зон". Этот запрет, на который указано и в заключении Росохранкультуры, впрямую относится к участку строительства "Охта-центра". Справедливости ради, приведем и позицию противоположной стороны, которую для КМ.RU сообщил руководитель пресс-службы ОАО "Общественно-деловой центр "Охта" Андрей Вермишев: - Для начала хочу отметить, что городские власти вышли из участия в проекте сооружения "Охта-центра", и из городского бюджета на его сооружение не будет потрачено ни рубля. В то же время город заинтересован в реализации данного проекта. Ведь планируется на только офисное строительство. Это и многочисленные социальные и культурные объекты, жилые дома, новая транспортная развязка, в которой так нуждается этот район. Это музеи, археологический и современного искусства, линеарные парки, концертные залы. И самое главное - реализация проекта станет стартом для инновационного развития Правобережья города, привлечет многочисленных инвесторов, даст новые рабочие места и налоговые поступления в городской бюджет, за счет которых можно будет решать социальные проблемы города. Что же касается вопроса, почему именно такая высота у главного здания, нельзя ли обойтись, скажем, ста метрами, могу ответить следующее. Согласно техническому обоснованию проекта, требуется определенный размер площадей, чтобы соорудить все намечаемые объекты. Условиями местности распространение площади застройки вширь ограничено, поэтому решено было устремить их ввысь. Планируемая высота разработана ведущими архитекторами. Она идеально располагается относительно городской застройки. А вот в стометровом бы варианте - делали и такие расчеты - здание смотрелось бы уродливо, бочкообразно, и портило бы вид городской панорамы. Это не только наше мнение. Проект прошел все стадии согласования: общественные слушания, комиссия по землеустройству района, комиссия по землеустройству города, и только после этого решение приняло правительство. Что же до ссылок на Градостроительный кодекс, то тот же Минрегион признает возможность исключений. "Охта-центр" и является именно таким исключением, причем для его этого есть вполне достаточно обоснований. Конечно, удручает развязанная именно в последний месяц кампания откровенной клеветы на проект. Причем против проекта работают явно специалисты в сфере обработки общественного мнения. Неспроста прошли эти решения министерства культуры. И вполне нейтральное заявление Минрегиона также получило массовый информационный отклик. Прямо скажу, против проекта борьба ведется на федеральном уровне. Чего стоит материал, показанный по Первому каналу?! Ясно же, что просто так такие материалы не появляются, это типичный заказ, могу ответственно сказать, "джинса". Эта съемочная группа общалась со всеми нами. С общественниками. С деятелями культуры, поддерживающими проект. А представлена была точка зрения только противников проекта. Мы же видим, против проекта началась настоящая кампания, и в последние недели она постоянно усиливается. Максим Хрусталёв
Архив новостей