В числе программ, с помощью которых федеральные власти помогают льготным категориям населения приобретать жилье, существуют ГЖС - государственные жилищные сертификаты. Они предназначены для увольняемых в запас военных, переселенцев из районов Крайнего Севера, "чернобыльцев" и ряда других категорий. В том, как эта система реально работает, насколько велики шансы ее "целевой аудитории" решить свои жилищные проблемы, разбирался корреспондент Интернет-журнала о недвижимости Metrinfo.Ru. Что это за программа? Государственный жилищный сертификат - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина - участника программы приобрести жилое помещение за счет средств федерального бюджета. По своему статусу ГЖС ценными бумагами не являются, а средства, которые перечисляются участнику программы, считаются социальными выплатами. "Данный вид жилищного обеспечения берет свое начало с 1998 года, - рассказывает Инна Игнаткина, первый заместитель генерального директора компании МИАН. - За прошедшие годы программа неоднократно меняла свой статус. Изначально это была президентская программа, затем - федеральная целевая программа, впоследствии - отдельная подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" "На получение жилищного сертификата могут рассчитывать увольняемые со службы военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста, сотрудники Государственной противопожарной службы, - перечисляет Ирина Наумова, директор по маркетингу и PR компании "НДВ-Недвижимость". - Также она распространяется на членов семей военнослужащих-контрактников, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или после увольнения. Еще в нее включены участники ликвидаций радиационных аварий и катастроф, бывшие работники космодрома "Байконур", а также граждане, выезжающих из районов Крайнего Севера". ГЖС выдается только один раз в жизни. Для расчета размера субсидии используется социальная норма общей площади квартиры: 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Жилье участники программы могут купить на первичном или вторичном рынке любого субъекта РФ. Участнику программы открывается банковский счет в одном из пяти банков: "Сбербанк", "Газпромбанк", "Зенит", "Уралсиб" или "Росбанк". После этого в течение девяти месяцев человек должен подобрать себе жилье. Субсидия является безналичной. Ее размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит. Скока-скока? Ахиллесова пята государственных программ - странное представление о деньгах. Определяемые чиновниками суммы часто оказываются смехотворными - они в разы отличаются от того, что существует на рынке. Кроме того, в госпрограммах обычно обнаруживаются и другие дефекты - их наиболее состоятельная часть населения быстро учится использовать к собственной выгоде. "До 2004 года размер предоставляемых субсидий определялся по каждому субъекту РФ, - рассказывает Инна Игнаткина (МИАН). - Военнослужащие, на которых в тот период программа и была рассчитана, могли выбрать постоянным местом жительства любой регион РФ. Естественно, более 70% участников приезжали в самые дорогие места - Москву, Санкт-Петербург, Московскую область. Там они покупали квартиры и сразу же продавали, а потом разъезжались в те места, где действительно собирались жить. Из-за подобных граждан другие участники подпрограммы были вынуждены стоять в очереди вместо одного года по пять и более лет". В 2004 году механизм был отлажен: в нормативно-правовые акты были внесены изменения. Теперь у граждан есть выбор - в некоторых регионах можно приобрести бОльшую площадь на данную стоимость ГЖС. Но все равно деньги, за которые - по мнению государственных чиновников - можно купить квартиру, остаются смешными. "Для сертификатов "воинских" серий (УВ, ГУ, МЧ, БК, ВП) норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие, - говорит Инна Игнаткина. - На II полугодие 2009 года стоимость по Российской Федерации составляет 26,5 тыс. руб. Для Москвы и Московской области применяется повышающий коэффициент в 1,2 - это значит, что 1 кв. м должен стоить 31,8 тыс. руб.". Серьезной проблемой для участников является то, что законодательство не позволяет участникам программы приобретать квартиры, площадь которых меньше установленных норм. Логика государства понятна: оно не хочет плодить новых очередников на получение жилья. Но, отмечает Евгений Скоморовский, управляющий директор компании "Century 21 Запад", в результате, например, семья с одним ребенком не сможет купить однокомнатную квартиру - даже при условии, что на большую площадь не хватает средств. Особенно эта проблема, естественно, актуальна для Москвы и Подмосковья. Утешением мог служить тот факт, что разницу позволяется компенсировать ипотечным кредитом. Но сегодня это не очень актуально: кредит участнику программы (скорее всего, уволившемуся в запас офицеру) банки вряд ли дадут. Что покупают? По словам Инны Игнаткиной (МИАН), до конца 2010 года обеспечить жильем планируется более 130 тысяч семей. Точная статистика продаж жилья с использованием ГЖС в открытых источниках не публикуется (и вряд ли она где-то централизованно собирается), однако известно, что около 55% участников настроены на приобретение квартиры в Московском регионе, еще около 4% рассматривают Санкт-Петербург. Примерно по 2% в общей структуре спроса приходится на Татарстан и Башкортостан, Свердловскую и Нижегородскую области, доли остальных регионов не превышают 1%. Если же говорить о Московском регионе, то, понятно, наибольший выбор квартир получается в городах Среднего и Дальнего Подмосковья - там сертификат покрывает бОльшую часть стоимости, а иногда и всю ее целиком. К примеру, в городах Зарайск или Рошаль (более 100 км от МКАД на юго-восток) стоимость 1 кв. м жилья в среднем составляет 30,9 тыс. и 26,2 тыс. руб. соответственно. Перемещаясь в Ближнее Подмосковье, мы видим совсем другие цены: они варьируются от 71,9 тыс. руб. в Люберцах и Балашихе до 107,6 тыс. в Химках и Красногорске. ГЖС, таким образом, компенсирует своему владельцу лишь 30-45% стоимости жилья. И, наконец, в Москве, где средняя стоимость 1 кв. м жилья на сегодня составляет около 140 тыс. руб., "воинский" сертификат даст лишь 20-25%. Остальные 75-80% придется доплачивать из собственных (возможно заемных) средств. О кризисе, который обостряет ум Теоретически ГЖС, как мы уже сказали, позволяет приобретать квартиры и на первичном, и на вторичном рынке. Также позволительно покупать индивидуальный жилой дом (либо его часть), одну или несколько квартир (комнат). Однако в сделке всегда есть другая сторона - продавцы. И довольно долго они с подозрением смотрели на перспективу, что за свою недвижимость они получат не живые деньги, а нечто не очень понятное. Опасения, если честно, не совсем беспочвенные. Деньги с ГЖС поступают безналом на счет продавца - ждать их приходится не менее 1-1,5 месяца с момента после подписания договора купли-продажи: месяц на госрегистрацию и еще минимум две недели на банковский перевод. Плюс традиционные для нашей страны сомнения из серии "а вдруг банк обанкротится?!". Плюс вообще нежелание демонстрировать свои денежные потоки кому-либо. Но все это было актуально до кризиса. Как только покупателей на рынке поубавилось, продавцы стали рады любым деньгам - пусть и безналичным, и по госпрограмме. Так, например, компания "Юит-Московия" выделила специальный телефонный номер, http://www.yit-dom.ru/ по которому можно проконсультироваться о приобретении квартиры с помощью ГЖС. А агентство недвижимости "Азбука жилья" определило конкретные адреса для получателей ГЖС: Звенигород, мкр. Пронина корп. 6, корп. 7, корп.9. Это 14-этажные монолитно-кирпичные новостройки. В шаговой доступности от них - два детских сада, школа, круглосуточный универсам, спортивный клуб. Стоимость однокомнатной квартиры в этих новостройках - от 1 885 500 руб., двухкомнатной - от 2 754 000 руб., трехкомнатной - от 4 230 000 руб.; Апрелевка, ул. Горького, д.1. Современная монолитная новостройка бизнес-класса с комфортными квартирами и удобным расположением относительно всех объектов инфраструктуры города. Предлагаются трехкомнатные квартиры стоимостью от 5 016 000 руб. "Наше агентство с 2007 года работает по программе жилищных сертификатов, предоставляя клиентам возможность купить квартиру с помощью государственных средств", - говорит Виктория Ворожбицкая, PR-менеджер компании "Азбука Жилья". Таким образом Старая мудрость рекомендует не смотреть дареному коню в зубы. Государственные жилищные сертификаты - это, конечно, далеко не всегда возможность полностью купить квартиру. Однако если рассматривать альтернативу - или получить эти деньги, или вообще ничего - ответ, нам кажется, очевиден: ГЖС - штука хорошая. По крайней мере, как подспорье при покупке. Что касается продавцов и риэлторов, то сделка с любым государственным участием всегда означает больше хлопот и беготни. Но роскошь отбрасывать целый пласт платежеспособных покупателей была возможность только в докризисный период. Сегодня, увы, иные времена. Владимир Абгафоров Источник: www.metrinfo.ru
Архив новостей